全面延伸消防宣传教育触角 持续扩大消防宣传影响力

近日，上饶市人民政府正式印发《上饶市“十四五”消防救援事业发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》提出，“十四五”总体目标是：到2025年，消防安全风险防控体系和多元消防力量体系基本建立，城乡消防安全基础条件明显改善，消防工作法治水平和科技信息化水平大幅提升，消防安全形势稳中向好，防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的能力显著提升。全市城市消防站达58个、市政消火栓11125个、各类消防车辆291辆、专兼职政府专职消防队员1252人、物联网泛连接规模数60万个、消防控制室值班操作人员持有消防设施操作员资格证书人数占比73%、公众消防常识知晓率达70分。

夯实城乡消防安全基础

到2025年新建城市消防站25个

《规划》提出，要加强消防基础设施建设。“十四五”期间，全市新建城市消防站25个、政府专职消防队58个，按每年1200个的标准增建6000个市政消火栓、完好率不低于98%，所有乡镇根据国家标准和省有关要求合理设置取水点、消防宣传阵地等。

配强全灾种消防救援装备。2022年，县(市、区)完成“4+1”灭火救援作战基本单元装备(指1辆压缩空气泡沫车、1辆登高平台车、1辆举高喷射消防车、1辆大型水罐消防车以及结合辖区特点选配1辆特种灾害救援车辆)配备;2023年，全市8类15支应急救援机动队完成各类专业救援装备配备;到2025年，基本形成“适应灾种、品类齐全、功能完备、高效集成”的现代化消防救援装备体系。

优化消防救援战勤保障体系。2021年，市县分级建成战勤保障消防站、分队，构建“市内1小时、县(市、区)内半小时”保障圈;2022年，市县两级建立消防救援卫勤保障实体化运行机制，实现“平时指战员医疗康复保障、战时应急卫勤遂行作战保障”;到2025年，形成“多层级、一体化”消防救援战勤保障体系。

强化应急救援物资储运投送。2021年，完善省赣东片区应急救援物资储备库，升级改造县级应急救援物资储备库;依托市战勤保障消防站建设1个直升机临时起降点;2023年，整合市县两级储备资源，分级分类落实物资储备和车辆装备配备标准，按照“市级结合实战加强配备”原则，配备应急保障运输车辆，提升储备模块化、包装单元化、装配集成化和装卸机械化水平;到2025年，形成“快速响应、模块储运、多元投送”的应急救援物资投送体系。

增强综合应急救援能力

市本级建成航空消防救援编队

《规划》提出，要建强应急救援尖刀力量。2021年，完成1支轻型化工灭火救援编队和2支高层建筑火灾、2支大型商业综合体火灾、3支化工灭火救援、2支山岳救援、2支水域救援专业分队建设;2022年，完成2支地下建筑救援、1支大跨度大空间灭火救援和1支交通事故救援专业分队建设并通过上级评估，锻造应急救援的“拳头”“尖刀”;到2025年，市本级建成航空消防救援编队和高速公路应急救援专业队、建强水域救援专业队，同时推动各类专业队所属人员取得相关资质。

壮大多种形式消防力量。到2025年，新增政府专兼职消防队员639人。符合建队要求的企业单位依法建立专职消防队，生产、加工、储存易燃易爆品企业建立工艺处置队。积极发展农村志愿消防力量，常住人口超过1000人的行政村、自然村和未达到建设专职消防队标准的乡镇建立志愿消防队，2021-2025年，建成率分别达到30%、50%、70%、90%、100%。鼓励发展社会志愿救援力量，建立健全民间救援组织登记备案、培训考核、事故现场准入等制度，依法引导街道、社区、企业单位等基层应急力量协助承担一定的抢险救灾职能，倡导红十字会、保险机构以及其他社会公益组织积极投身防灾减灾事业。

提升应急救援实战能力。立足“全灾种、大应急”任务需要，完善市本级消防训练基地训练设施，承担地区满负荷培训轮训、各类救援力量比武竞赛、跨部门演练等任务，到2025年，市本级训练基地模拟训练设施达到国家标准。与全省同步，在信江、饶河、鄱阳湖等地建设水域救援训练场地，承担洪水、泥石流、堰塞湖等灾害事故应急救援训练及实战任务。重点围绕化工火灾以及山岳、水域、地震和地质灾害、车辆破拆等特种抢险，强化演练、比武竞赛，不断提升实战打赢能力。加强消防救援队伍与社会救援力量联勤联战，提高火灾防控、应急救援和区域联动处置效能。建立健全应急救援任务分层级响应机制和常态化演练机制，市县两级每年至少开展2次多部门联合演习。

加强消防宣传教育培训

到2025年新增20万“准消防员”

《规划》提出，要夯实消防宣传工作基础。积极融入各类媒体平台。加强新媒体矩阵建设，完成市级全媒体中心升级改造，建强县级消防宣教站，完善和配备信息处理、应急处置、宣传编辑、消防教育、宣传通信等装备。2021年，市本级和30%县(市、区)配备多功能大型消防宣传车;2022-2023年，60%、80%县(市、区)完成消防宣传车配备，其中主城区配备不少于1辆。配齐建强消防宣教队伍，2021-2025年，按照20%、40%、60%、80%、100%的比例，县级消防宣教站配备拥有新闻采编从业资格证、全媒体运营师证人员不少于1人。推动消防宣传与城市公共文化、新时代文明实践中心深度融合，2022年，市本级建设消防主题公园;到2025年，县(市、区)因地制宜建成消防主题公园或消防主题街区。2022-2024年，按照30%、60%、100%的比例，县(市、区)完成新时代文明实践中心消防体验室建设。

务实消防宣传教育举措。大力发展多种形式消防宣传队伍，2021年，市县两级完成消防志愿者队伍组建，发展消防志愿者人数不少于1000人;到2023年底和2025年底，全市消防志愿者注册人数分别不少于3000人和5000人。引导有社会责任感的单位和个人参与消防宣传、开展消防公益活动，推动消防公益事业发展。持续推进“一警六员”消防基本技能实操实训，到2025年，新增20万“准消防员”。鼓励以政府购买服务等方式，针对老人、儿童、残疾人、务工人员、特殊工种等群体开展消防安全培训。完善政府专职消防队和消防志愿者队伍消防宣传教育机制，全面延伸消防宣传教育触角，持续扩大消防宣传影响力。

(记者 朱宇庆)

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